2021年6月17日，中国常驻联合国代表团向联合国秘书长正式交存了《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》（以下简称《基加利修正案》）接受文书。该修正案将于2021年9月15日对我国生效（暂不适用于中国香港特别行政区）。
本系列研究由中汽数据有限公司（以下简称“中汽数据”）和国际清洁交通委员会（以下简称“ICCT”）联合开展，围绕汽车空调HFCs制冷剂替代及制冷能效提升等温室气体减排技术进行深入研究，形成中国汽车行业温室气体减排前沿技术及政策相关成果，支撑中国汽车行业HFCs削减履约及碳中和目标达成。
01《基加利修正案》要求
2016年，“蒙特利尔”第28次缔约方会议达成了限控HFCs（含氢氟烃）的《基加利修正案》，明确了各国HFCs削减时间节点。根据《基加利修正案》规定，中国需要从2024年开始逐步削减HFCs的生产及消费量，具体削减要求如下表。
中国需履行的生产/消费削减要求
[1].基线水平：65%的HCFCs基线水平+ 2020-2022年三年HFCs的平均水平，据测算生产量基线水平约16亿吨CO2当量。
此外，中国还需要履行以下减排义务：销毁意外排放的HFC-23；2023年起停止与非缔约国开展HFCs贸易；制定相关政策和法规；开展培训和宣传；数据收集、报告；开展相关科学研究评估HFCs及其替代品的环境影响。
我国汽车行业HFCs制冷剂消费种类
02汽车行业履约重点
HFCs在汽车行业主要用作制冷剂，我国汽车行业年消费HFCs制冷剂4000万吨CO2当量以上，是第二大HFCs使用行业，也是HFCs削减履约的关键行业之一，《基加利修正案》的生效意味着需要尽快开展行业削减工作。
欧、美、日等地区开展HFCs削减工作已有十余年历史，汽车行业HFCs替代率达50%以上，提供了良好的削减经验。但是，我国汽车行业HFCs削减仍存在诸多挑战：
（1）制冷剂替代需要与车型开发、系统匹配、排放验证等工作匹配，替代周期长；
（2）制冷剂泄漏及回收管控不足，导致额外的制冷剂消费及排放；
（3）制冷剂替代需要改造汽车生产线、维修线，企业需投入额外成本；
（4）新能源车制冷剂替代品成熟度不足。
因此，需要尽快制定配套政策体系，明确汽车行业HFCs削减进度，完善消费削减、排放控制、技术引导等相关措施，引导汽车行业开展车型设计、技术研发、产线改造等应对工作，保障汽车行业HFCs削减工作顺利推进。
自2019年来，中汽数据组织行业企业共同开展汽车行业HFCs削减技术及管理政策研究工作，初步构建形成包含奖励引导、逐步削减配额、限制泄漏水平、完善回收监管的政策建议及标准体系。未来，中汽数据将持续开展汽车行业HFCs削减路径研究，为我国汽车行业HFCs削减工作推动、企业应对提供政策及技术支持，引导汽车行业绿色、高质量发展。（文/汽车材料研究室）
