近年来，我国汽车市场增长乏力，国内汽车企业纷纷走出国门，拓展海外市场。然而，欧美等汽车工业发达国家和地区，制定了一系列环保制度和法规，形成了绿色贸易壁垒。其中，欧盟整车型式认证中，《2005/64/EC指令》(以下简称“RRR指令”)作为行业公认最难攻克项目之一，自颁布实施以来，对我国汽车产品出口带来了巨大考验与挑战，对于有意寻求欧盟发展机遇与增量市场的国内汽车生产企业，需主动应对。

一、欧盟RRR指令管理要点及主要内容介绍

2000年，欧盟发布《2000/53/EC指令》(以下简称“ELV指令”)，对进入欧盟市场销售的M1和N1类汽车的可再利用率、可回收利用率和重金属含量提出要求，以减少报废车辆汽车对环境影响。2005年，RRR指令颁布，进一步细化报废汽车回收利用管理措施，正式将RRR要求纳入欧盟整车型式认证中。RRR指令明确规定自2008年12月15日起，进入欧盟市场销售的全部M1、N1类新车型，应满足以下几点要求：一是可回收利用率95%以上且可再利用率85%以上；二是均一材质中所含铅、汞、六价铬最高浓度不得超过0.1%，所含镉含量最高浓度不得超过0.01%；三是非金属材料标识应按《塑料 符号和缩略语》（ISO 1043）、《塑料.塑料产品通用标识和标记》（ISO 11469-2016）、《橡胶和胶乳 术语》（ISO 1629-1995）进行标记；四是汽车生产企业在新车型投入市场6个月内，须提供产品拆解信息。

二、欧盟RRR认证主要流程介绍

RRR指令认证审查工作，由欧盟各成员国政府认证部门或由其认可的第三方机构，采取初始评估和可回收利用率认证相结合的方式执行。详细流程见图1所示。

图1 RRR认证模式及流程

（1）初始评估阶段

此阶段从企业管理层面，考察认证申请企业是否具备有效的管理制度、技术标准以及内部流程文件。一方面，企业需证明自身切实开展了有效的有害物质和可回收利用率管理；另一方面，需证明在生产一致性方面作出了科学管控。

表1 初始评估要点

上述材料经审核通过后，申请企业将获得初始评估证书。初始评估证书有效期一般为2~3年，在证书即将过期前，若企业原控制程序未发生重大变化，可向认证机构申请证书延期，核查通过后初始评估证书有效期可延长2年。

图2 初始审查评估流程

（2）可回收利用率认证阶段

此阶段重点从产品层面，考察此次申报产品在可再利用率及可回收利用率、有害物质、聚合物标识等方面的符合性。

两率方面。申请企业须按照《道路车辆 可循环和可恢复性 计算方法》（ISO 22628:2002）要求计算整车两率值，并提交同一类型产品中最差车型的RRR数据报表。认证部门（含由其认可的第三方机构）对产品RRR数据报表的准确性、合理性进行复核。

有害物质与聚合物标识方面。认证部门（含由其认可的第三方机构）通过整车拆解、部件选取、生产线抽检3种方式，对实际产品的有害物质和聚合物标识符合性情况进行一致性核实。

以上审查通过之后，汽车生产企业可获得该产品RRR认证证书。

三、中汽数据有限公司RRR认证能力体系介绍

作为行业第三方研究机构，受工信部委托，长期以来，中汽数据有限公司（以下简称“中汽数据”）开展汽车行业ELV管理制度研究和相关技术支撑工作，在国内外政策法规研究、行业平台建设、企业咨询服务方面，积累了丰富的经验。同时，中汽数据与国内外第三方服务机构建立了战略合作，围绕全球材料数据转换、标准法规解读、两率计算指导、产品检验检测以及认证证书出具等方面，为我国汽车产品出口欧盟，应对RRR法规，提供本地化、一站式技术支持，助力我国汽车企业高效走出去。

业务联系人

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（文/回收利用部）